电力项目旨在帮助中国制定新的政策，鼓励中国电力行业投资从化石燃料发电转向提高能效和可再生能源。项目通过需求侧管理 (DSM)、公共效益基金（或系统效益收费）、清洁能源技术税收优惠、分布式发电经济激励以及综合资源规划等政策来提高终端能源利用效率，通过推进价格改革使能效投资为电力公司带来盈利，同时协助省级政府开展能效及可再生能源政策试点，为在全国范围内实施这些政策提供经验。

到 2005 年末，中国发电总装机容量超过 508 GW，其中火力发电占 75.5% 。随着电力需求的急剧增长 （年均超过>15%，为全球最高），中国正在快速兴建新的发电设施，其中将近  80% 是火力发电，并且许多项目没有经过相应的环保审批。在过去 2 年里，新增发电装机容量超过 120,000 MW，平均每周至少有一座大型 (1,000 MW) 火电厂建成。此外，还有超过 250,000 MW 的发电设施正在建设中。 

提要：2005 年，地方政府平均每周新建一座 1,000MW 的发电厂，并且几乎全部是火力发电。为了满足急剧增长的电力需求，很多省份在未经中央审批的情况下，在很短的时间内兴建了大量新电厂，使得能耗增长完全失去控制。
资料来源：国家电力监管委员会