媒体报道

美国加州的这个地方,透露了中国的一个大计划

今年以来,欧洲的热浪、北极圈的严重升温、澳大利亚的火灾等事故,表明气候变化成为人类面临的实实在在的威胁。 

这种威胁不仅使各国政府采取了一系列应对气候变化的措施,而且地方政府、社会乃至企业家也积极参与其中,共同寻找解决之道。

日前,在由中国生态环境部、美国加州政府共同举办,能源基金会支持的2018年全球气候行动峰会“中国角”系列活动上,与会代表们传递出中国应对气候变化的三大信号。

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国是直通车 侯雨彤 制图

碳排放强度下降46%

早在2015年,中国就承诺到2020年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%,非化石能源占一次能源消费比重达15%左右。2030年左右,二氧化碳排放达到峰值并争取尽早达峰。

中国气候变化事务特别代表、全球气候行动峰会联合主席解振华指出,中国采取了优化产业结构、节能和提高能效、发展非化石能源、增加森林碳汇、建设全国碳排放交易市场等一系列举措,取得显著成效。

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图为中国气候变化事务特别代表、全球气候行动峰会联合主席解振华
Woodrow Chris 摄

2017年,中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降了46%,已经超过到2020年碳强度下降40%-45%的上限目标。中国非化石能源占一次能源比重已达13.8%。

值得注意的是,2017年底,中国可再生能源发电装机容量已达到6.5亿千瓦,其中风电装机已完成2020年规划目标的76%,太阳能装机已提前完成2020年目标,有望实现到2020年非化石能源比重达到15%的目标。

此外,中国森林蓄积量2015年达到151亿立方米,已超额完成到2020年的森林蓄积量目标。全国碳市场在试点基础上已于2017年底启动,首先涵盖发电行业,纳入1700多家企业,排放量超过30亿吨。

中国地方政府应对气候变化的表现也十分亮眼。

据了解,北京市燃煤总量已由1998年的2700万吨下降到2017年的490万吨,优质能源比例达到95%,万元GDP能耗也下降到0.26吨标煤,降幅达到84%。

在新能源汽车方面,截至2017年,北京市新能源和清洁能源车辆累计达到20万辆,累计报废转出了200多万辆高排放老旧机动车。

作为中国首批低碳试点和碳排放权交易试点城市,深圳市在低碳发展上也取得一定成绩。

哈工大(深圳)经管学院教授、深圳市原副市长唐杰指出,深圳是中国特大城市中碳排放水平最低的,也是到目前为止碳排放增长最缓慢的城市。 “深圳人均碳排放量每年增长0.5%,低于国际平均水平。

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图为中国生态环境部气候司副司长孙桢Woo
drow Chris 摄

此外,中国又在今年设立了生态环境部,凸显了中国治理气候变化等环境问题的决心。

中国生态环境部气候司副司长孙桢在会上表示,中国一直坚持生态文明建设理念,如今组建了生态环境部,更体现中国对气候变化、环境保护等问题的重视,“这对于全世界治理气候变化是一个重大的利好消息。同时,生态环境部也有信心为全球气候变化作出更多、更好的贡献。”

国际点赞中国行动

从1992年《联合国气候变化框架公约》,到1997年的《京都议定书》,再到2015年的《巴黎协定》,中国一直是全球应对气候变化的贡献者和参与者。

中国人民对外友好协会副会长谢元指出,中国一直以鲜明的立场、明确的目标、清晰的路径和扎实的举措,向国际社会传递着全力应对气候变化,积极推动全球绿色低碳发展的积极的信号。

值得注意的是,在“中国角”上,中国行动得到国际普遍认可。

前美国副总统戈尔(Al Gore)表示,各国都对减少温室气体排放作出了承诺,中国在其中扮演领导角色,为全球气候治理作出重要贡献。

戈尔强调,中国是全球可再生能源投资方面的领导国。“中国非常注重对可再生能源的投融资活动,已经取得了一定的进展。目前,全球60%的太阳能电池都是中国制造的。”

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图为美国加利福尼亚州州长杰里·布朗
Woodrow Chris 摄

美国加利福尼亚州州长杰里·布朗表示,中国正在提倡新能源汽车,且比例每年都在快速增长,这对美国的汽车制造商是一个很大的鼓舞。“中国对加州如此重要,实际上中国对全球各地都很重要。

世界银行气候变化高级局长John Roome表示,中国是全球应对气候变化行动的引领者。中国太阳能、海上风力发电、碳市场建设和智能电网的发展,不仅给中国带来了好处,也给全世界做出很好的示范。

伦敦政治经济学院气候变化与环境研究所主席斯特恩指出,巴黎气候变化会议之后,也就是中国推出“十三五”计划期间,中国的碳排放增长已经趋于平缓,很多人预计在“十四五”规划中,中国的碳排放会有所下降。

美国能源基金会工业节能项目主任何平表示,早前,中国能效水平比国际能效水平低10%—15%。但近年来中国能效水平不断提高,与国际最好水平的差距在逐渐缩短。

他进一步表示,提高全球制冷能效具有巨大的节能减排潜力,仅在2050年前淘汰现有空调制冷剂,就能对巴黎协定2度温升目标贡献0.5度。中美双方应加强合作,在能效标准制定、以及扩大高能效空调的市场占有率方面取得进步。

中美合作空间大

在应对气候变化方面,离不开全球合作。

谢元指出,中美两国在气候变化领域的合作逐步深入到了省州和城市,以务实的方式自下而上探索低碳发展道路。

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图为中国与加州签署合作备忘录
Woodrow Chris 摄

美国落基山研究所主席、首席科学家艾默里表示,美国特别是加利福尼亚州和中国在能源领域合作空间巨大。

艾默里指出,首先是通过合作尽快实现计划的碳排放目标;第二是在绿色建筑标准方面达成一些共识;第三是在交通领域推广新能源的使用;第四是在电力行业提高清洁能源消费比例。

美国加州能源委员会主席Robert Weisenmiller则认为,加州和中国在可再生能源和提高能源效率和利用方面合作前景广阔。

2017年双方同意建立清洁科技伙伴关系,在此次峰会上加州又与中国生态环境部签署了关于气候变化与生态环境保护合作的备忘录。

值得注意的是,杰里·布朗曾多次到访中国,寻求在气候变化方面与中国的进一步合作。

布朗指出,中国可以与加州的企业和科学家合作,发明清洁技术并将其商业化,以实现零碳排放的目标。比如,中美企业可以对电池技术、电网以及更高效的建筑进行投资。

除了加强全球合作,中国也需要通过自身的努力推进应对气候变化行动。

清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤指出,中国要实现降低碳排放目标,今后应逐渐减少政府规制性手段,更多发挥碳价机制作用。

何建坤举例说,随着可再生能源发电成本降低,利用碳市场机制,使可再生能源在碳市场驱动之下有收益,能够实现更好发展。

唐杰介绍,深圳市提出了2020年Pm2.5达到25微克、2022年碳排放达到峰值的目标,目前正在开展把两者协同协同起来,实现“双达”目标的路径研究。

中国新闻社编委、经济部主任俞岚指出,近年来,中国在绿色信贷、绿色债券、绿色发展基金等方面已经从框架设计快速过渡到实践推广,这些基于规则、以市场为导向的绿色探索得到了市场的积极回应。未来在绿色交易平台建设、绿色指数编制等方面可以有更大作为。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清强调三点:一是强化政府在推动低碳发展方面的主导作用,加强顶层设计;二是加强试点示范,更好地发挥地方作用;三是搭建好合作平台,积极推动应对气候变化的国际合作。

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