三人谈：清洁能源经济转型势不可挡 中国机遇与挑战并存

“清洁能源经济转型”论坛现场

参加边会的美国的代表，无论是政府官员、研究机构、还是非政府组织，都明确表示，气候变化是全球最严峻的挑战之一，清洁能源经济转型势在必行，美国总统特朗普的决定无法改变这一历史趋势。

美国能源基金会首席执行官和联合创始人Eric Heitz表示，“特朗普总统的错误决定，不能阻挡全球经济加速进入低碳化未来，并从中获取健康与经济效益。全球领导者、各大城市、各州、企业乃至美国民众，正日益迫切地寻求更清洁的能源，希望采取紧急行动，应对气候变化。”

美国能源基金会首席执行官和联合创始人 Eric Heitz

特朗普退出《巴黎协定》的决定，对美国清洁能源发展将带来怎样影响？塔夫茨大学能源与环境政策教授Kelly Gallagher认为，该决定在未来几年内的影响有限。首先，美国税收优惠是刺激可再生能源发展的手段之一。美国联邦政府多年前就推出了生产税收抵免，税收抵免延期，刺激企业投资风电和太阳能光伏电力开发项目。只要这些政策还在延续，产业还将继续成长。第二，可再生能源本身的成本正在持续降低，在电力市场上也更具竞争力。

同时，美国联邦层面的决定并不能彻底左右各州的行动。彭博新能源财经美洲区主管Ethan Zindler表示，虽然在联邦层面特朗普政府已经对奥巴马时期的清洁能源政策作出了比较大的调整，但各个州有非常大的裁量权，他们的具体行动更为实际和重要。例如加州，其在清洁能源方面就非常具有前瞻性。

彭博新能源财经美洲区主管 Ethan Zindler

特朗普宣布退出《巴黎协定》后，美国将留下大笔气候资金的缺口，给气候行动带来阻碍。Kelly Gallagher 认为，让其他国家填补这部分的资金缺口，是不现实的，绝大部分资金应来源于私营部门，公共资金不可能满足气候项目的需要。为推动全球范围内的清洁能源经济转型，政府要和私营部门加强合作，政府要搭建好的政策，把私营部门资金动员起来。与此同时，实现全球融资促进新能源技术，同样需要创业家、银行和政府等共同参与，在绿色金融领域各自扮演重要角色。      

塔夫茨大学能源与环境政策教授 Kelly Gallagher

对于清洁能源资金，Ethan Zindler 表示乐观。他指出，目前每年大概有3000亿美元进入新能源行业，清洁能源投资的资金来源日益多样化，资金规模也在不断增长。近年来，绿色债券快速发展，使全球的投资者都可以参与到绿色发展的机会中，此后，像养老基金、基础设施基金这种万亿美元规模的资金池，也有更多机会投向清洁能源行业。“随着资金量的上升，资本的成本就会下降，清洁能源的成本也会随之下降，这是好事。”

美国退出《巴黎协定》，放弃了其在气候变化方面的全球领导力，这意味着中国和其他的国家也有了更多的机会来承担应对气侯变化领导角色。

Eric Heitz表示，中国在气候议题上的领导力正在不断上升。特朗普宣布退出《巴黎协定》后，中国自然有可能填补留下来的领导力空缺。中国有良好的基础去承担更重要的角色，比如光伏、风电、电动汽车行业都发展良好。此外，这也意味着中国与其他国家间的关系变得更加重要，比如中欧关系、中国与“一带一路”沿途国家关系。

“一带一路”作为中国的重要战略，正在全世界多领域发挥着越来越重要的作用。Kelly Gallagher认为，中国的“一带一路”是当前全球能源系统转型的最重要机遇之一。“如果中国能够向沿路国家提供绿色的、低息的融资，这将对各国能源转型有很大帮助。此外，可再生能源的成本降低，很大程度上也得益于中国企业所做的贡献。”

当然，中国在清洁能源经济转型的过程仍然面临着各种问题和挑战。在技术创新方面，Ethan Zindler建议，对于一些未经证实的技术，中国应该大胆进行使用和创新，能够接受失败、接受风险，否则不会有太大的突破。

Eric Heitz认为，目前中国推动清洁能源经济转型最大的挑战在于执行层面。例如，中国的空气治理政策很有雄心，但若要落地，则要改变地方政策。而地方政府如何判断经济和绿色发展的关系，则尤为重要。他表示，能源基金会将继续提供创新的理念和技术支持，助力中国、美国、乃至全世界实现清洁能源经济转型。

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