《中国农村散煤治理综合报告（2022）》发布
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5月13日，由能源基金会会同清华大学共同撰写的《中国农村散煤治理综合报告（2022）》线上发布，该《报告》提出应将农村散煤治理作为“十四五”减污降碳和加速乡村振兴的重点战略领域，推动建立更加科学合理的技术路径，完善商业模式和提供更多金融渠道，打造减污降碳和经济可持续的农村清洁能源体系，实现环境、气候、健康、产业发展等多重收益。
北方清洁取暖和散煤治理取得成效
《报告》回顾了“十三五”以来清洁取暖替代散煤工作的成效及存在的问题。
《报告》指出
“十三五”以来，在大气污染防治措施的有力推动下，北方清洁取暖和散煤治理工作取得积极成效，2016年至2021年中央财政支持四批共计63个城市开展改造工作，共计完成2832万户改造。
农村空气质量得到明显改善，京津冀及周边地区冬季PM2.5浓度四年下降41%，汾渭平原三年下降32%，居民生活更加舒适，健康风险明显降低。
存在诸多关键问题：
在农村建立以屋顶光伏为基础的农村新型能源系统，实现农村全面电气化，生产、交通、生活全面用能，从而替代现在的化石能源。
随着近年来光伏发电成本不断降低，农村微电网不断完善，优先自发自用在满足农户自家用电以外，多余的电量进入村级微网，为村级公共设施如照明、公共充电桩、农机设备以及公共建筑提供高质量电力。
《报告》还提出了统筹考虑的散煤替代路径和具有前瞻性的目标。针对改造中存在的问题，并结合国家碳达峰碳中和、乡村振兴和减污降碳协同增效等国家战略目标，《报告》提出了“节能、降污、经济、舒适、减碳”五位一体的散煤替代工作原则。
建议设定具有挑战性和引领性的散煤替代目标：
到2025年，京津冀及周边地区完成散煤清零，到2027年汾渭平原等其他北方重点地区清零。改造中应用可再生能源的比例达到50%~70%。到2030年，实现全国范围内90%以上的散煤替代。
农村全景能源生态系统零碳潜力大
《报告》创新性地提出农村产供用一体化的零碳能源系统。定量分析了全国农村地区基于空间分布的本地可再生能源利用潜力，生物质能可利用潜力为9亿吨标准煤、屋顶光伏潜力为2.96万亿千瓦时。建议通过优先实施大用大保、小用小保、不用不保的精准建筑节能改造、整合建筑交通及农业生产多种用途的分布式光储直柔系统、收集储存加工利用一体化的生物质能清洁利用系统、高效低温变频热泵系统等技术路径，推动建立可持续、可承受及碳中和的农村清洁能源体系。
按照气候条件和自然资源禀赋，将全国划分为六大区域，提出以开发本地可再生能源为主导的综合替代模式。
在理想情景下，至2025年，除西南地区外，其他区域均可实现散煤基本清零。例如东北、内蒙古等地区可充分利用当地秸秆等生物质资源丰富的优势，大力发展生物质燃气、生物质颗粒、配以高效净化设施的生物质锅炉。西北地区应大力发展光储直柔，以及太阳能直热、太阳能暖房等。
在“双碳”目标的推动下，充分发挥农村可再生能源优势，农村实现零碳能源情景未来可期。
北京北控能源投资有限公司
教授级高级工程师 段洁仪
农村可再生能源开发是可再生能源多能互补的综合能源系统，也是农村的全景能源生态系统，这里面包括秸秆、畜禽粪便、农作物废弃物的利用，有制气、制颗粒，包括热电联产的供热供电以及向周边外送，还包括沼液沼渣的就近还田，还有利用太阳能、风能的发电，便利的空间资源条件，来解决农村电的利用，助力农村电气化的过程。
《报告》指出
在充分发展农村可再生能源的情况下，2030年能够实现散煤全部替代。
在理想情景中，散煤、散烧生物质、高碳电力、液化石油气、天然气从农村地区能源中退出，太阳能、生物质清洁利用快速推进。
到2060年，农村地区在满足自身能源需求后，还可以向城市输出1.2万亿千瓦时的电力和折合8亿吨标准煤的生物质富余量，相当于不少于15亿吨二氧化碳减排能力。
作者：简 悦
技术：邢同林
审校：周倜然
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