加速煤炭向可再生能源转型以应对电力短缺
——聚力COP27 能源基金会成功举办煤炭转型专题研讨会
11月15日，第27届联合国气候大会（COP27）期间，能源基金会在埃及沙姆沙伊赫成功举办“电力短缺：在近期严峻情势下加速煤炭向可再生能源转型”煤炭转型专题研讨会。出席本次研讨会的中外能源转型机构研究员以及行业协会专家，围绕“如何在短期和长期平衡化石燃料和可再生能源发展”以及“各国在可再生能源发展方面的成功经验与未来挑战“等核心话题，深入探讨了煤炭向可再生能源转型的可持续发展路径。会议由能源基金会煤炭转型综合工作组主任于涵和能源基金会战略合作团队总监朱奕萍主持。
中国煤炭工业协会副会长、中国煤炭学会理事长刘峰在研讨会的致辞中表示：“中国煤炭转型对世界的能源体系框架、生态治理和可持续发展起到举足轻重的作用。‘二十大’中进一步加强了中国的气候政策，对我们未来的行动提出明确部署。我们希望以COP27为起点，秉持开放合作的态度，携手行业同仁，共同促进煤炭全产业链的协同发展。同时，为中国双碳目标的实现提供更充足的政策建言、技术保障、人才支撑。“
（（图1：中国煤炭工业协会副会长、中国煤炭学会理事长刘峰致辞。图片来源：视频截图）
国际能源论坛(IEF)原秘书长孙贤胜向参会者介绍了中国化石能源绿色转型的三个阶段和四大作用，而后就目前面临的挑战作出具体分析。他指出，中国的能源转型时间紧、任务重，在此过程中我们面临诸多挑战，首先是如何做好气候变化、能源转型与社会经济发展三者间的相互平衡。其次是重大或突发事件下的能源保供问题。第三是创新技术存壁垒以及劳动密集型企业的升级转型。
（图2：国际能源论坛秘书长孙贤胜发言。图片来源：天联互通，AD Power）
落基山研究所常务董事兼北京代表处首席代表李婷的发言主要围绕新型电力体系建设。她认为每个国家面对的挑战不同，新能源体系建设应该因地制宜。转型面临挑战不可避免，大家需要边实践边总结经验。“对中国来说，首先要扩大可再生能源的产能，实现不同类型新能源的相互耦合，以保障能源供应。其次，注重投资和市场模式的改革，利用新能源市场的发展推动低碳转型。另外，可以着眼绿色消费层面，发展合适新能源消费模式以实现净零排放。
（图3：落基山研究所常务董事兼北京代表处首席代表李婷发言。图片来源：视频截图）
随后，小组讨论聚焦了欧洲能源危机的应对问题。牛津能源研究所能源转型研究计划主任James Henderson分享了一些欧洲的两级市场实践。欧洲现有的定价模式是统一边际成本定价，然而该机制在本轮能源危机暴露了边际定价过高的问题。对此，James Henderson建议，可以通过建立两级市场（Two-tier market），即可调度电力的按需市场，和可再生发电的可用市场，弥补目前边际成本定价体系存在的问题。两级市场机制是欧洲正在发展的方向，它提供了灵活的用电选择，能够在推动可再生能源发展的同时，稳定电价。
（图3：牛津能源研究所能源转型研究计划主任James Henderson发言。图片来源：天联互通，AD Power）
专家们表示，成熟的技术运用得以我们更轻松地拥抱新能源，能够稳步推进煤炭的减少和替代。James Henderson认为，受到欧洲能源危机的影响，中期实现去煤目标可能不太现实，但是对于长期的2030-2050年来说，仍充满信心。
随后，小组讨论深入可再生能源话题，通过中外实践案例分析交流了各自的经验。计划于2023年执行的《美国通削消减法案》(IRA)对于美国新能源市场具有重大意义。加州—中国气候研究院高级气候政策研究员Jessica Gordon肯定了IRA对美国再生能源的长期发展作用，认为该法案从推动大规模的新能源投资，到能源转型中的就业保障等举措，均对美国的再生能源发展有着深远影响。对于中国方面，Jessica Gordon坦言，“中美两国之间的合作存在一些敏感和挑战，但我认为双方在可再生能源市场的合作空间巨大，我们需要彼此的技术和经验交流，以加速可再生能源的发展进程。”
（图4：加州—中国气候研究院高级气候政策研究员Jessica Gordon发言。图片来源：视频截图）
在提升可再生能源的可靠性，保障电网运用的问题上，Energy Innovation 政策研究执行主任Anand Gopal分享了一项研究发现：事实上，运行一个高可靠的可再生能源电网实际上并没有想象中困难。我们可以提高清洁能源的多样性保障电网稳定，地热、电力、核能和水利发电都非常重要。另外，还可以通过扩大可再生能源组合，比如发展海上风电，来提高可再生能源的渗透率。而更重要的是，通过提升终端用能的电气化发展（如新能源汽车）等方式，也能够在很大程度上能保障可再生能源电网运营的安全、可靠。
（图5：Energy Innovation 政策研究执行主任Anand Gopal发言。图片来源：视频截图）
中国光伏行业协会副秘书长刘译阳提到，光伏产业在推动能源安全、绿色发展和经济发展上起着重大作用。中国拥有全球最大的工业制造能力，光伏是能够直接运用其中，并转换为能源的产业，在确保中国的能源安全方面有很大助力。同时，光伏是零碳能源，中国新能源汽车产业已经迅速发展，若能将高比例可再生能源电网中的电与新能源汽车相结合，会让光伏的发展更具价值。第三，随着可再生能源的推动，传统能源结构和传统电网结构也将得到重构。
（图6：中国光伏行业协会副秘书长刘译阳发言。图片来源：视频截图 如有更好的图片请提供）
最后，能源基金会项目副总裁李洁表示，在场嘉宾的分享令人备受鼓舞，我们看到了新能源发展的很大机遇。能源基金会一直致力于推动中国煤炭的稳步转型，支持先立后破。 在未来，我们将持续构建和落实能源基金会的煤炭转型战略框架，坚持绿色低碳、高质量增长、和能源安全相结合的解决方案，并携手各产业和机构合作伙伴，共同促进中国绿色能源和经济增长的协同发展。
（（图7：能源基金会项目副总裁李洁发言。图片来源：线上会议截图）
